Política Pública para las Familias Antioqueñas

 Resumen: En cumplimiento de la ley 1361 de 2009 -ley de Protección Integral a la Familia-, la Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud de la Gobernación de Antioquia suscribió con la Fundación Bienestar Humano un convenio de asociación para la formulación de la política pública de familia del departamento. Las entidades participantes de este proyecto son la Gobernación de Antioquia y la Fundación Bienestar Humano (Fundación Bien Humano).  

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Clic para el video del proceso de la Política Pública.

Facebook-iconito  En nuestra página de Facebook, dos álbumes de fotos del proyecto (2013)  y junio 2014 .

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Expertos debatieron sobre la familia (Julio de 2014)

Cinco expertos en familia debatieron en el foro ¿Qué sabemos de las familias antioqueñas?, como otro aporte para la construcción de la política pública departamental para las familias en Antioquia. Este Diálogo de Inclusión Social se realizó el 3 de julio, convocado por la Gobernación de Antioquia y la Fundación Bien Humano, socios en la formulación de una propuesta para esta política. Los expertos fueron Ligia Galvis, (asesora en política pública de familia), Gloria Inés Sánchez (Universidad de Caldas), Luis Julián Salas (Fundación Bien Humano), Isabel Cristina Jaramillo (Universidad de Los Andes), y María Cristina Palacio (Universidad Pontificia Bolivariana).

Más información.

Ver videoclip.

A continuación algunos de los conceptos polémicos que plantearon los expertos y cuya reflexión nos permitirá entender y construír una política pública de familia pertinente:

  • El tema de familia hay que plantearlo desde la diversidad.
  • Las situaciones económicas que se viven en la familia vulneran el desarrollo de los miembros de la familia.
  • Cada vez son más las familias que piden subsidio que las familias que buscan trabajo y medios para desarrollarse.
  • Tenemos una ideología “familística” de la familia como una masita de arepa compacta y homogénea.
  • Es peligroso cuando se le asigna a la familia la responsabilidad de los males sociales, se sataniza a la familia.
  • La ordenanza o la norma sobre Política Pública de Familia, es apenas un paso, lo demás será un proceso con la ciudadanía, la academia y los demás sectores.
  • Una política pública no es una política de gobierno, es una política de Estado, que definie marcos filosóficos.
  • La Constitución política del 91 hizo del tema de familia, un tema político, y hay que abordarlo como tal.
  • La familia nos hace pensar, a pesar de todo, en ese tramado de vínculos de toda índole entre los seres humanos.
  • ¿Cómo estamos entendiendo familia?
  • Cuando nos ponen a la familia como el escenario del afecto, también se está estigmatizando a la familia. La familia es también el escenario de la violencia.
  • ¿Es la familia un escenario de afecto o es la familia un escenario de emociones?
  • Hay que aprender a distinguir el hogar de la familia. Y ahí hay una trampa de la concepción legal de la familia.
  • Nos dicen que la familia está sobrediagnósticada, pero está diagnósticada desde la problemática, no desde las posibilidades.
  • La familia tiene un problema epistemológico y es que ninguna disciplina puede dar cuenta integral de la familia.
  • La familia como agencia de formación humana, es una creación conceptual que tenemos que hacer.
  • El concepto del familismo amoral: valores que favorecían las decisiones de otras instituciones de la sociedad.

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→ Más sobre los panelistas y el Foro, en comunicado de la Gobernación de Antioquia.

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→  Proceso de construcción de la Política Pública durante el 2014 (junio de 2014)

Durante el 2014 la Fundación Bien Humano de la mano de la Gerencia de Infancia, adolescencia y juventud de la Gobernación de Antioquia hemos continuado con la construccion de la Política Pública para las Familias Antioquia. Cumpliendo con lo pactado, la Fundación entregó el documento borrador del Marco Estratégico, el cual contiene el marco teórico, la finalidad, y los ejes de la Política pública para las familias de Antioquia. Después de su revisión por parte de la Gerencia, se inicia un proceso de validación de dicho documento con varios grupos, entre ellos la Mesa Departamental de Familia y los profesionales de la Gobernación que trabajan con el tema de familia.

En su deseo de la Gerencia de Infancia, adolescencia y juventud porque Antioquia tenga la mejor política de familia del país, se ajustó la ruta de trabajo con miras a hacer un proceso más participativo, donde se plantea la consolidación de la Secretaría Técnica de Familia como la responsable de realizar la gestión política, la construcción de las líneas estratégicas, su validación y la presentación a la Asamblea Departamental para la promulgación de la Ordenanza. Todo ello con miras a generar confianza, voluntad política, compromiso, corresponsabilidad, participación, legitimación, y un ambiente favorable para su aprobación por parte de la Asamblea en el 2015. Así se cumple la primera etapa de esta política.

La segunda fase se centra en la articulación y coordinación con las políticas sectoriales, niñez y adolescencia, juventud, mujer, adulto mayor, que convocará a todas las entidades responsables de cada uno de estos grupos poblacionales y de los que tienen que ver con temas generales de bienestar como la vivienda, la educación y la salud, según las líneas que establece Ley 1361 de 2009.

Un tercer momento será la elaboración del plan de acción y la destinación de los recursos humanos y financieros para la ejecución de los programas y proyectos pertinentes para el cumplimiento de las metas de corto, mediano y largo plazo. Esta ruta se articulará con las rutas que establezcan los municipios en la ejecución de sus políticas públicas municipales para dar cumplimiento al principio de corresponsabilidad territorial establecido en la citada Ley 1361 de 2009. 

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Ver fotos de las reuniones del 2014 .

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→   Valle de Aburrá cerró el recorrido para  construcción de la Política Pública de Familia. (25 de octubre de 2013)

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Con tres encuentros, terminó la primera fase para la formulación de la primera Política Pública para las Familias de Antioquia. Los días 21, 22 y 23 de octubre se realizaron los dos últimos talleres en el Valle de Aburrá, encaminados a terminar con la caracterización de las familias del Departamento. También se llevó a cabo un conversatorio con profesionales de la Gobernación, que de una u otra manera tienen relación con el tema de familias. 

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→   Suroeste pensó, discutió y expresó su deseo sobre la Política Pública de Familia. (13 de octubre de 2013.)

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En el Suroeste terminó el recorrido de los talleres regionales en la formulación de la política Pública para las Familias de Antioquia; tuvo lugar en el municipio de Andes el pasado 8 y 9 de octubre en el auditorio del Colegio María Auxiliadora. Participaron alrededor de 60 personas de los diferentes municipios que conforman la región: Amagá, Andes, Angelópolis, Betania, Betulia, Caicedo, Caramanta, Ciudad Bolívar, Concordia, Fredonia, Hispania, Jardín, Jericó, La Pintada, Montebello, Pueblo Rico, Salgar, Santa Bárbara, Támesis, Tarso, Titiribí, Urrao, Venecia y Valparaiso.

Durante dos días los asistentes estuvieron identificando las problemáticas, dificultades, fortalezas y oportunidades de las familias de la región y sus integrantes, entre lo expuesto sobresale una gran preocupación por los niños, niñas y adolescentes, sus posibilidades, participación y derechos; planteando que es necesario innovar en las propuestas, actividades y políticas para los jóvenes que garantice su vinculación a los procesos sociales y para lo cual debe cambiarse el lenguaje utilizado para jóvenes y niños, puesto que aunque hay espacios de participación como el CMJ, juntas de acción, veedurías y diferentes comités y organizaciones, los jóvenes no participan de estos del modo esperado.

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→  Bajo Cauca antioqueño tomó la palabra para la Política Pública de Familia. 3 de octubre de 2013.

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Antioquia sigue avanzando en la formulación de la Política Pública Para las familias del departamento, el dos de octubre finalizaron los talleres regionales en Bajo Cauca, sede Caucasia, donde se encontraron representantes de los diversos municipios que conforman la región: Tarazá, Nechí, El Bagre, Cáceres, Zaragoza y municipio sede. Con la asistencia de aproximadamente 50 personas reunidas para la construcción social, los diferentes agentes describieron las problemáticas, fortalezas, debilidades y oportunidades que tienen las familias de esta región antioqueña.

Las formas de organización familiar más presentes de acuerdo a lo expuesto por los participantes son la familia nuclear (familia tradicional compuesta por madre, padre e hijos), la mono-parental (padre o madre a cargo de los hijos), la reconstituida (familia formada por dos personas con anteriores relaciones, por tanto es la unión de dos familias) y la familia extensa (cuando son muchas personas habitando una misma casa y todos son familia, como abuelos, tíos, padres y diferentes hijos).

Las principales problemáticas mencionadas fueron: Ausencia de valores y principios, desconocimiento de las pautas de crianza, Ausencia de normas en la familia, desconocimiento del rol y autoridad, violencia intrafamiliar, abuso sexual, falta de compromiso y motivación para la crianza de los hijos, influencia inadecuada del contexto social en el que se desarrolla la familia, el fanatismo religioso cuando afecta el cumplimiento de las responsabilidades familiares, madres adolescentes, facilidad para conseguir el dinero de forma ilegal.

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→   Oriente antioqueño trabajó la Política Pública de Familia . 24 de septiembre de 2013 .

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La jornada de elaboración de la Política Pública para las familias de Antioquia en la región de Oriente, culminó el 25 de septiembre después de dos días de trabajo conjunto entre las personas que participaron de los talleres regionales que buscan la formulación de la política desde las experiencias y el conocimiento de quienes hacen parte de la construcción y a su ves de la realidad de su región.

Varios municipios como Rionegro y La Unión,  manifestaron que ya están trabajando en la construcción de la política pública de Familia a nivel municipal y por ello lo oportunos  que son estos talleres programados por la Gobernación de Antioquia, la Fundación Bien Humano y el ICBF,  puesto que aportan al trabajo que están adelantando y que consideran de vital importancia para las familias de la región, frente a esto el comisario de familia de la Unión apuntó:

“Dentro de estos seis meses que llevamos trabajando, llega la propuesta de la Gobernación a buena hora para nosotros articularnos a este gran proyecto y con la capacitación que hoy recibimos encontramos que estamos trabajando las mismas líneas, a través de una encuesta encontramos las diferentes tipologías familiares, encontramos las problemáticas de las familias en el municipio que fue lo que se compartió hoy” (Diego Alejandro Restrepo Mejía, comisario de Familia, La Unión).

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 →   Occidente de Antioquia se expresó sobre Política Pública de Familia . 19 de septiembre de 2013.

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 La construcción de la política pública de familia sigue avanzando, el 18 y 19 de Septiembre se realizaron los talleres regionales en Occidente, Santa fe de Antioquia, donde se reunieron personas de los diferentes municipios que conforman la región.

 La participación fue significativa para la experiencia; los agentes resaltaron diferentes aspectos que caracterizan las familias de su región, destacando variables que consideran no tienen lugar en la sociedad de hoy, una de ellas hace referencia a las mujeres, la crítica se enfoca en el sometimiento y la desigualdad de género del que todavía son parte, un ejemplo que describen es la diferencia en salarios cuando un hombre y una mujer desempeñan una misma labor, siendo el pago a la mujer menor que el de su par.

 Otra variable fue el del dolor en la ruptura familiar y el papel que juegan los hijos en esta, teniendo en cuenta que se debe “separar el nivel del dolor sin involucrar a los hijos, puesto que los garantes de los derechos de los niños y las niñas son las familias”. “Niños y niñas deben tener un espacio para vivir el vínculo afectivo con su padre y su madre, ya sea en una familia unida o separada, debe haber un espacio para maternar y otro para paternar”.  Frente a esto se expresó la presencia significativa de abuso sexual, principalmente en menores de edad, resaltando que en la mayoría de los casos este se da por familiares. (Aporte a la discusión)

Del mismo modo, surge otra crítica por el descuido a los adultos mayores, se sugiere darles un trato digno por parte de sus familias, frente a ello uno de los apuntes de los participantes fue el de devolverles a los abuelos el valor de su saber, de su palabra y construir programas locales donde se rescaten sus experiencias y conocimientos: “para muchos en esta región los abuelos y personas en situación de discapacidad son un estorbo, es un caso que vivimos mucho en las comisarías de familia” (conclusión, grupo1)

Por consiguiente se planteo como solución, abrir espacios sociales para esta población, saludables, estéticos y confortables; sensibilizar desde la juventud una preparación para la vejez, puesto que todos y todas llegaremos a esta. Promover una buena comunicación entre jóvenes y adultos con el adulto mayor, y proponen abrir un circulo para escuchar a los abuelos, de manera que estos se puedan expresar libre y democráticamente.

Se planteó la desigualdad que se presenta entre los recursos que se invierten en lo rural y lo urbano, consideran que debe haber una igualdad en el suministro de estos, puesto que los campesinos son mal remunerados por su labor y además no cuentan con buenos recursos para reinvertir,  consideran importante tener una “zona de acopio con mercados responsables donde los campesinos puedan vender sus productos a un precio justo”.

Los participantes del encuentro concluyen:  “es esta la importancia de construir una política pública para las familias, para tener actores, recursos y procedimientos claros, que nos lleven a actuar en forma conjunta, para buscar soluciones que aquejan a todas nuestras familias”. La familia que se sueña debe vencer todas las dificultades mencionadas, debe ser educada, respetuosa y libre.

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 →   Urabá en la elaboración de la Política Pública de Familia . 16 de septiembre de 2013.

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Los talleres departamentales para la elaboración de la primer Política Pública para las familias de Antioquia siguen recorriendo el departamento, esta vez la región de Urabá fue protagonista de este encuentro, los talleres se realizaron los días 12 y 13 de septiembre en el municipio de Apartadó, donde se reunieron aproximadamente 30 personas de los diferentes municipios que conforman la región tales como: Mutatá, Vigía del Fuerte, Arboletes, Necoclí, Chigorodó, Turbo, San Juan de Urabá y San Pedro de Urabá, desafortunadamente faltó representación de algunos municipios importantes para esta construcción.

La familia soñada para esta región es la siguiente:

“una familia armónica, con solvencia económica, promotora y garante del desarrollo y bienestar integral de todos sus miembros, con inclusión social, en un ambiente sano y seguro. La familia deberá ser un espacio de construcción del libre desarrollo de la personalidad desde los vínculos afectivos, expresando siempre tolerancia y respeto hacia las diferencias de cada uno de sus miembros, donde se garanticen sus derechos y libertades, que sea incluyente y comprometida con el convivir democrático”.

Ver comunicado completo Urabá

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→  En el nordeste antioqueño, Yalí, municipio de encuentro , 28 de agosto de 2013

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En Yalí se realizará el tercer encuentro de la política de familia, un proyecto de la Gobernación de Antioquia en convenio con la Fundación Bienestar Humano (Fundación Bien Humano), el cual busca la construcción de la primera política pública para las familias de Antioquia, cuyo objetivo es que sea construido desde la comunidad y para la comunidad.

Es la comunidad misma quien desde su realidad define la familia de hoy y plantea la familia que sueña para el departamento, su región y municipio. Mediante este proceso, los actores a través del trabajo conjunto y el dialogo, se apropian de la elaboración del proyecto y aportan a este desde su labor, posibilidad y responsabilidad.

Esto regido dentro de la política de inclusión social del actual gobierno departamental, cabe destacar que Antioquia es el primer departamento en comenzar este proyecto exigido por el Estado.

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 →   En el Valle de Aburrá, agosto de 2013 , 13 de agosto de 2013

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Este 8 de agosto, se realizó el segundo encuentro del proyecto en construcción de la política pública para las familias antioqueñas, este se llevó a cabo en la región del Valle de Aburrá, en la ciudad de Medellín, donde se reunieron diferentes actores del sector público correspondientes a los municipios de: Barbosa, Envigado, La Estrella, Caldas, Bello, Copacabana, Girardota y Medellín.

La Gobernación en convenio con la Fundación Bienestar Humano (Fundación Bien Humano), lideran este proyecto en proceso de elaboración, el cual consiste en la realización de talleres participativos, democráticos, que permiten la construcción desde la comunidad misma. El espacio de los talleres sirve para la orientación e información de los asistentes, sobre la política pública para las familias antioqueñas y su importancia, dando así las bases para que cada municipio inicie la elaboración de la política pública para las familias de su población.

Junto a este proceso de talleres se constituyó el 06 de agosto la mesa departamental de familia, que será la veedora de la elaboración, constitución y cumplimiento de la política en construcción. Los asistentes al taller del Valle de Aburrá piden el acompañamiento y orientación municipal para iniciar la elaboración de la política en cada municipio la cual es una obligación.

El proyecto en marcha para la construcción de la Política Pública para las familias de Antioquia sigue su curso por las regiones del departamento, el próximo encuentro tendrá lugar en la región del Nordeste Antioqueño, en el municipio de Yalí, donde se espera la participación de los diferentes actores de la región.

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→   Firma del convenio, mayo de 2013:

En cumplimiento de la ley 1361 de 2009, ley de Protección Integral a la Familia, la Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud de la Gobernación de Antioquia suscribió con la Fundación Bienestar Humano un convenio de asociación para la formulación de la política pública de familia del departamento.

En cumplimiento de la ley 1361 de 2009, ley de Protección Integral a la Familia, la Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud de la Gobernación de Antioquia suscribió con la Fundación Bienestar Humano un convenio de asociación para la formulación de la política pública de familia del departamento.

La ley 1361 ordena al Gobierno Nacional y sus instituciones públicas, la Sociedad Civil y los entes territoriales establecer acciones, planes y programas tendientes a promover una cultura de protección, promoción y realce de la institución familiar.

El dotar al departamento de una política pública de familia incorporará a la familia como miembro pleno de derechos en los futuros planes departamentales y municipales de desarrollo. Este reconocimiento e inclusión la hará no solo más visible sino, además, la empodera como actor social y sujeto colectivo de derechos.

La familia no puede seguir considerándose como un grupo poblacional más, es el agente primario y transversal a todos. La mayoría, sino todas las problemáticas humanas y sociales están asociadas a la dinámica, estructura y funcionamiento de las familias. Si se apoya y fortalecen las relaciones familiares esto redunda en mayor bienestar de las personas, de las comunidades y la sociedad. Antioquía es un departamento pluriétnico y pluricultural en su población y diverso en su geografía. Esta diversidad también se refleja en el origen y composición de las familias. La política de familia deberá dar cuenta de ello.

En desarrollo del convenio se deben realizar talleres participativos en las subregiones para escuchar y recoger las propuestas de las familias. La coordinación técnica estará a cargo de la doctora Ligia Galvis Ortiz, reconocida experta nacional e internacional en el tema de familia. Los profesionales de la Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud así como los de la Fundación Bienestar Humano harán parte del equipo de trabajo. Aunamos esfuerzos y recursos en pro de las familias antioqueñas.

El tiempo de ejecución del convenio es de 9 meses.

El disponer de la política departamental de familia facilitará a los 125 municipios antioqueños a cumplir, también, con la ley 1361. De esta forma nuestro departamento toma el liderazgo y envía un mensaje de seguimiento a otros departamentos y acogemos el llamado de las Naciones Unidas en el trabajo con y para las familias.

Las Naciones Unidas decidió celebrar a fondo el año 2014 por cumplirse el 20 aniversario del Año Internacional de la Familia que se celebró en 1994, y ha marcado como líneas de actuación los temas de “Familia y Trabajo”, “Familia, Pobreza y Exclusión Social”, y “Familia y Solidaridad Intergeneracional”. El 2014 será un año de mucha atención, acciones y escucha activa para las familias del mundo.

Información del Convenio por parte de la Gobernación de Antioquia.  

 

Juan Carlos Buitrago Ortiz                                                                               Luis Julián Salas Rodas

Gerente de Infancia, Adolescencia y Juventud                                            Director Ejecutivo

Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo                                 Fundación Bienestar Humano

Gobernación de Antioquia


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